Handreiking Gemeenschappelijke Regeling

Doel en wijze van aanpak

Voor een groot aantal jeugdigen en gezinnen zijn (hoog)specialistische jeugdzorgvormen onvoldoende of niet tijdig beschikbaar. Eén van de thema’s in de Hervormingsagenda Jeugd is daarom het verbeteren van de organisatie en inkoop van specialistische jeugdzorg.

Dergelijke zorg kan het beste op regionaal niveau of waar nodig op landelijk niveau worden georganiseerd en ingekocht. In een aantal regio's is de inkoop op regionaal niveau nu te vrijblijvend georganiseerd. Het gevolg daarvan is dat het zicht op de beschikbaarheid van (hoog)gespecialiseerde jeugdzorgvormen onvoldoende is en er bij problemen met de beschikbaarheid onvoldoende instrumenten zijn om in te grijpen. 

Het wetsvoorstel 'Wet verbetering beschikbaarheid jeugdzorg' ziet op het verbeteren van randvoorwaarden opdat de nodige zorg voor jeugdigen beschikbaar is. Het betreft het versterken van opdrachtgeverschap van gemeenten door regionale samenwerking, versterken van het opdrachtnemerschap en goed bestuur van aanbieders en het versterken van inzicht in en toezicht op het stelsel van jeugdzorg. Gemeenten worden hierin verplicht regionaal te gaan samenwerken binnen een Gemeenschappelijke Regeling (GR) met rechtspositie (Openbaar Lichaam, Bedrijfsvoeringsorganisatie of Centrumregeling).

Om gemeenten en regio's, die nog geen GR hebben, bij deze complexe opgave te ondersteunen wordt gewerkt aan een 'Handreiking Gemeenschappelijke Regeling'. Doel van de handreiking is het ondersteunen van jeugdzorgregio’s bij het realiseren van de regionaliseringsopgave uit de Hervormingsagenda Jeugd en de Wet verbeteren beschikbaarheid jeugdzorg. Het gaat om een praktische gids of leidraad die ondersteuning moet gaan bieden bij de uitvoering van specifieke taken of procedures bij het regionaal samenwerken binnen een gemeenschappelijke regeling (GR).

Naar verwachting bevat deze handreiking onder andere best practises, een afwegingskader voor jeugdzorgregio’s zodat ze weten voor welke vorm GR ze het beste kunnen kiezen en gestandaardiseerde documenten om een GR op te zetten zoals een huishoudelijk reglement. Naast de handreiking bestaat de verwachting dat sommige regio's behoefte zullen hebben aan een ervaren adviseur die met raad en daad kan helpen om te komen tot een GR.

Tot het moment dat een handreiking gereed is kan de regio-adviseur doorverwijzen naar een expert die over dit onderwerp kan adviseren en/of een proces kan begeleiden om tot een GR te komen. Neem hiervoor contact op met een regio-adviseur.

Voor wie

Gemeenten en jeugdzorgregio's.

Praktijkervaring

Regio Hart van Brabant is een samenwerkingsverband van gemeenten in Midden-Brabant: Alphen-Chaam, Baarle-Nassau, Dongen, Gilze en Rijen, Goirle, Heusden, Hilvarenbeek, Loon op Zand, Oisterwijk, Tilburg en Waalwijk. De basis voor deze samenwerking is een gemeenschappelijke regeling (GR). Deze regeling bevat de onderlinge afspraken die zijn gemaakt voor een goede samenwerking.